国連、9月18日(IPS) – タリバンがアフガニスタンで再び権力を掌握してから2年が経過しましたが、女性と少女はいまだ仕事や学校に戻っていません。 国際司法制度は今彼らを守ることができるでしょうか？ 専門家らは、アフガニスタンの女性と少女に対する訴訟は、人権侵害に対する法曹界の考え方を変える可能性があると述べている。 そうなりますか？
人道に対する罪
国連世界教育担当特使のゴードン・ブラウン氏は、タリバン指導者らはアフガニスタンの女性と女児の教育と雇用を拒否したとして国際刑事裁判所（ICC）に訴追されるべきだと述べた。
「アフガニスタンの少女たちとアフガニスタンの女性たちは、今日世界で最もひどい、悪質で弁護のしようのない女性の権利と少女の権利の侵害と戦っている」とブラウン氏は8月に記者団に語った。
このような行為は、国際法第 7 条に規定されている ICC の定義を満たす場合、人道に対する罪を構成します。 ローマ法。 これらの行為は「あらゆる民間人に対する広範なまたは組織的な民間人攻撃」の一部でなければならない。 告発はまた、タリバン当局のような、犯罪を知り、実行した個人または個人グループに対しても起こされなければならない。 すべての女性と女児を特にターゲットとするタリバンの政策は、これらすべての要素の明確な証拠を提供している、とヒューマン・ライツ・ウォッチ（HRW）は述べた。 報告 を見つけました。
HRW によれば、タリバン当局は特にジェンダー迫害に責任を負っている。 この迫害は、女性と少女の移動、表現、雇用、教育を制限する口頭および書面による法令によって課されてきた。
迫害は、ICC によって検討される別の認定された人道に対する罪に関連して行われる必要もあります。 HRWの報告書は、「投獄」という犯罪の証拠として、差別政策に抗議した女性が連絡も取れずに最長40日間拘留された例を挙げている。
スタンフォード大学人権センター所長のデービッド・コーエン氏は、女性の移動に対する厳しい制限は「投獄」そのものとみなされる可能性があると付け加えた。
「独創的な議論は、タリバンがますます女性を自宅に閉じ込め、自由な移動を妨げているということだろう…身体的自由の深刻な剥奪だ」とコーエン氏は語った。
別のタイプの犯罪は、「多大な苦痛」を引き起こす「非人道的な行為」であると説明されています。
HRWは、女性と女児を生計や将来の機会から遮断することで「多くの女性と女児の精神的健康に壊滅的な影響を与えている」ことも対象となると説明している。
人権法の概念の拡大
こうした捜査の根拠に基づいて、アフガニスタンの女性と少女に対するICC訴訟は、より広範な影響を与える可能性がある。
まず、この訴訟は、裁判所が個別の訴訟を検討するだけでなく、より広範な政策を検討し始める機会を提供している、とカリフォルニア大学バークレー校の国際人権法クリニックの臨床監督弁護士であるタイバ・バジワ氏は説明する。
HRWの国際司法局長エリザベス・エヴンソン氏は、「迫害犯罪は組織的差別に実際に関わるものであり、ICCの任務の中でも特に重要な犯罪である」と述べた。 「私たちが話しているのは、個人の基本的権利を剥奪することを目的とした行為、この場合は性同一性を理由とした行為であり、ある意味、最悪の種類の差別に当たるのです。」
また、将来に向けてさらなる前例となる可能性もあります。 過去のICC訴訟のほとんどは、拷問、失踪、超法規的殺人などの犯罪に焦点を当てていた。 マリでの強制結婚と性暴力に関する2018年の事件は、ICC検察官がジェンダー迫害の罪で起訴した最初の事件となった。
しかし、ICCのカリム・カーン主席検察官にとっては、より多くのジェンダー迫害事件を訴追することが優先事項であるとエヴンソン氏は指摘する。 カーン氏の事務所は昨年、ジェンダーに基づく犯罪に関する複数の出版物を発表した。 ポリシー ジェンダー迫害という犯罪について。
国際移行司法センターのジェンダー正義プログラム責任者のケリー・マデル氏は、ジェンダー迫害事件の調査は、国際社会が法の新たな側面を検討するのに役立つ可能性があると示唆している。
マデル氏は、「この事件の革新的かつおそらく挑発的な点は、もしこの事件が進むとすれば、社会的、政治的、経済的、そして公民権を検討するために、人道に対する犯罪の拡大を中心に据えているということだ」と述べた。
バジワ氏はまた、ICCの調査を利用してより広範な制裁や制限を課すことができることも認めた。 しかし、彼女は、正義を実現する手段としてタリバン指導者の訴追に焦点を当てることは、他の強力な主体、特にグローバル・ノースの人々の責任を無視する可能性があると懸念を表明した。
「この件に関して私が抱いているもう一つの本当の懸念の一つは、私にとって、タリバン内部の個人を孤立して訴追することは、そもそもタリバンがどのようにしてなぜ政権を握ったのかについての西側諸国の長い歴史と責任を無視しているということだ。 」とバジワさんは言いました。 「ICCが本当に正当性を持つためには、あまりにも近視眼的になるのをやめる必要がある。」
バジワ氏は有力国の国民に対し、タリバン当局者の渡航を不可能にするなど具体的な行動を取るよう政府に圧力をかけるよう奨励した。
アフガニスタンに関するICC訴訟が検討されるのはこれが初めてではない。 2021年、カーン氏はタリバン軍と米軍の両方による戦争犯罪と人道に対する罪の捜査を再開した。 バジワ氏は、アフガニスタンの女性と少女に代わって訴訟が起こされる可能性がある場合は、終了日の定めのない既存の捜査の拡大になると考えていると述べた。
それでもコーエン氏は、訴訟が裁判に持ち込まれる可能性は「低い」と語る。 たとえ捜査が成功したとしても、タリバン当局は逮捕状に応じて裁判を受けなければならないだろう。 ICC は欠席裁判を禁止している。
いずれにせよ、特に正義を求める被害者にとっては、捜査の象徴的な価値だけでも十分に意味があるかもしれない。 多くの専門家は、有罪判決がなくても、ICC の世界的な注目によって促進される議論が有益な権利擁護ツールになり得ることに同意しています。
ICCを超えて
教育特使はまた、国際機関がICCを超えてアフガニスタンの女性と少女を支援しようとしている他の方法についても言及した。
教育禁止には、オンライン学習や地下学校などの回避策がある。 しかし、これらの代替策は、すでに薄くなっている予算にとっては新たな負担となる。 ブラウン氏によると、アフガニスタンの女性と少女は極度の貧困に直面しながら、自分たちの権利のために戦っているという。
アフガニスタンの人道的対応計画に必要な資金のわずか23％しか受け取られておらず、5,000万人が必要な援助を受けられずにいる。 パキスタンなどの近隣国に逃れる少女たちが増えるにつれ、難民支援にはさらに多くの資金が必要となるだろう。
同時にブラウン氏は各国政府に対しタリバンへの制裁を求めた。 国連の教育援助は女子向けの学校が再開されるまで一時停止されている。
ブラウン氏は、タリバン政権内に亀裂が生じており、特に教育省の一部の重要な声は依然として万人向けの教育を支持していると信じていると述べた。 同氏はイスラム教徒が多数派の国々の指導者らに対し、その立場を利用してタリバン指導者らに女子教育や女性の雇用の禁止を撤廃するよう説得するよう奨励したが、これは「コーランやイスラム教に何の根拠もない」と述べた。
国際機関は、アフガニスタンが批准した他の国連条約に基づいて人間虐待を監視し続けている。 子どもの権利に関する条約 そして女性。
「アフガニスタンで抑圧を放置すれば、それが他の国にも広がる可能性があることを私たちは知っています」とブラウン氏は警告した。
それでも、アフガニスタンの女性や少女たちの立ち直りを励ましのしるしとして見ることの重要性について、「少女たちが通う学校を閉鎖することはできるが、心を閉ざすことはできない」と語った。
IPS国連事務局報告書
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