国連、10月19日（IPS） – 世界的な状況における社会開発は、各国が複数の危機の長期的な影響を最小限に抑え、回復力の強化に努めなければ、下降傾向にあり回復しないリスクを示しています。これには国家の政治的意志が必要ですが、それを可能にするためには世界的な協力も必要です。
国連経済社会局（UN DESA）は、2024 年版の 世界社会報告書 10月17日。タイトルは「危機収束時の社会開発：世界規模の行動の呼びかけ」報告書では、複数の危機やショックが各国の社会発展に及ぼす影響と、社会的保護の有無を通じてそれらのショックに対処する能力について論じている。新型コロナウイルス感染症のパンデミックとインフレの影響を受けて、世界の一部地域では開発と経済成長が上向きの軌道に乗っているものの、多くの発展途上国は依然として開発目標の達成や成長率の削減に苦戦している、と同報告書は主張している。パンデミック前のレベルにまで達する極度の貧困。
重複する危機、特に異常気象によって引き起こされる危機は、頻度と強度が増大する可能性があります。これらの危機による衝撃は、国やシステムを超えて接続されるネットワークの結果として、1 つの国や地域にとどまらず、世界中で感じられる、または感じられることになります。 DESA の報告書は、地球温暖化の例と、すべての地域が国の気候システムの変化を経験するだろうという予測を引用しています。ハリケーンや長期にわたる干ばつなどの異常気象のリスクの増大は、直接影響を受ける国々に影響を与えるだけでなく、農業生産や食糧安全保障にも脅威をもたらします。
報告書は、これらの危機の影響については理解が進んでいるものの、備えがまだ追いついていないことを示している。早期警告および予防システムに関する情報は一貫して提供されていない、またはそれらがどの程度効果的であるかが不明瞭です。
新型コロナウイルス感染症のパンデミックを受けて、多くの国が社会的保護を強化しました。しかし、ギャップは依然として残り、危機時の社会発展を阻害します。報告書が明らかにしているように、少なくとも 1 つの社会的保護給付を利用できるのは世界人口の 47 パーセントのみであり、これは世界人口 81 億人のほぼ半数が社会的保護を利用していないことを意味します。報告書によると、高所得国では人口の85％がカバーされているのに対し、低所得国ではわずか13％にすぎず、格差は続いている。ジェンダーを考慮した新たな 報告 UN-Women の発表によると、世界中で 20 億人の女性と少女が社会的保護を利用できていない。
継続する危機や社会開発への衝撃は、貧困、食料不安、富の不平等、教育喪失などのリスク増大に直面する脆弱なコミュニティに過度の影響を与えており、社会的保護へのアクセスが限定されたり、アクセスが不足したりすることでさらに悪化します。
これが明らかな分野の 1 つは失業率であり、失業率は時間の経過とともに増加するばかりです。雇用格差は2018年の20パーセントから2023年には21パーセントに拡大しました。2022年には、世界人口の最も貧しい半分が世界の健康の2パーセントしか所有していませんでした。これらは、特に既存の高いレベルの不平等がある発展途上国において、既存の所得と富の不平等が拡大していることを示す指標です。
各国が強靱性を構築することは現在、これまで以上に重要となっており、報告書は、それは国際協力を通じてより完全に達成できると主張している。そうしないと、国家レベルでの行動が制限されることになります。
「ほとんどの国で、政府の優先事項は実際に貧困を削減し、人々の生活を改善することだと思います。ただ、そのためには特定のレベルの成長を達成する必要があるというだけです」と経済政策分析ディレクターのシャンタヌ・ムケルジー氏は述べた。 、国連DESA。 「どちらが先かという問題がよく出てきます。このレポートでわかっているのは、これはあまりにも視野が狭いということです。将来のより高い成長を得るために人材に投資できるということです」なぜなら、あなたは回復力を向上させ、将来実際に貢献する能力を向上させるからです。」
この報告書は、社会的保護の拡大と強化、持続可能な開発目標に向けた取り組みの加速など、社会開発のための国家行動を再活性化するために各国が採用できる勧告で締めくくられている。世界的な協力は、国を越えた協力ソリューションとリスクガバナンスの知識ベースを確立することで強化できます。
世界的な資金調達に向けた改善を図るということも、この報告書で提案されている勧告の一つです。例えば、発展途上国に対する債務制限を緩和すれば、特に発展途上国は社会開発に支払うよりも債務返済にはるかに多くのお金を費やし、資金の流れが確保されるでしょう。ムカルジー氏によると、これは以前にも達成されており、主要債権者の間で債務制限を緩和する措置を講じるよう協議が行われているという。
しかし現在では、課題がより複雑になっているだけでなく、より多くの関係者が関与するようになりました。同氏は、各国は返済が必要な資金を国際市場で調達できるため、世界銀行や国際開発銀行などの国や金融機関に加え、民間部門も関与できると述べた。
「お金を貸している人がたくさんいるとき、誰も最初に『分かった、借ります…請求を少し取り下げます。なぜなら、そうすれば他の誰もが「X国は少し時間がかかっている。 X国が後退しているのに、なぜ私たちに返済しないのですか？」とムカルジー氏は語った。そのため、こうした調整メカニズムや優れた種類の協定が設立されたが、それらを活性化する必要があると思う」と語った。
この報告書とその勧告は、未来サミットと未来協定の批准を受けて発表されたもので、加盟国は2030アジェンダの先を考え、現在および将来の世代のための開発と備えに向けた具体的な措置を講じることを約束しました。 。今後開催されるグローバル会議 第4回開発資金に関する国際会議、スペインで 2025 年 6 月から 7 月に予定されており、 第２回社会開発世界サミット2025年11月にカタールで予定されているこの会議は、国際社会が社会政策のさまざまな分野で合意に達する重要な機会となるだろう。
ヤン・ウェンヤン長官は、「深刻な不平等と持続的な社会的排除を伴う不安の増大は、社会構造を侵食しており、その結果、各国と国際社会が気候変動問題に対処するためのSDGsの達成を含む共通の目標に向かって集団的に行動する能力を侵食している」と述べた。国連 DESA 社会開発支部のグローバル対話。
「したがって、第2回社会開発世界サミットは、2030アジェンダの実施に向けた機運を醸成し、1995年に人々に交わした約束を果たすために、社会政策と行動に関する新たな世界的合意を構築する機会となる。」
IPS国連事務局報告書
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